湖南铁道职业技术学院院长 姚和芳
编者按:日前,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,这是党中央推动全面从严治党,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性的又一重要举措。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话时再次强调,要坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。学校新校区建设工作已经进入到关键阶段,面临即将开工建设,如何贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,将新校区建成“廉政工程、民心工程、精品工程”,是摆在我们面前的一个重大课题,现发表校长姚和芳撰写的专题文章,以期引起大家的共同思考。

学校新校区建设在湖南省委省政府、株洲市委市政府、省教育厅、财政厅、发改委以及毛腾飞市长的亲自关怀下取得了突破性的进展。云龙区,市职教园管委会做了大量的协调配合工作,到目前为止,市教头公司在资金非常困难的情况下为学院不遗余力筹措拆迁资金超过3亿。为学院新校区实现在2016年7月底之前开工打下了坚实的基础。新校区建设启动在即,项目总建设面积超过30万平方米。如此巨大的工程,如何能够实现“大楼要建好、一个人也不能倒”,实现建“廉政工程、民心工程、精品工程”的目标,是摆在我们面前的一个艰巨而无尚光荣的任务。我们要以新校区建设为契机,坚决彻底地贯彻落实以习近平为总书记的党中央制定的八项规定及习总书记的系列重要讲话精神,从细微抓起,从源头上根除腐败。
认真领会精神,建设廉政工程。我们要将习近平总书记系列讲话的精神作为学校各项工作和推进新校区廉政建设的强有力武器。党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,中央纪委贯彻党中央决策部署,遵循党章规定,聚焦中心任务,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。严明党的政治纪律、夯实管党治党责任,创新体制机制、扎牢制度笼子,持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上,强化党内监督、发挥巡视利剑作用,严惩腐败分子、深得民心,在全国传递着巨大的正能量。反腐就是最大的公平正义,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价,坚决拥护。党中央、中央纪委着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,反腐的利剑时时高悬,取得了非常显著地成效。习总书记2016年的1月12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话时进一步强调,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。学校新校区建设有习近平为总书记的党中央的铁腕反腐作为政治保证,建设廉政工程我们充满信心。
把好财务关口,建设民心工程。新校区建设是否能够真正实现其预期目标,“最后一公里”很重要。作为一把手,把自己摆进去,主动接受教职工和社会监督是关键。在新校区建设的过程中,能否真正按照中央八项规定、湖南省委九条规定以及反四风的要求去做非常关键。我们一定要按照‘八项规定’出台后严格禁止的财务行为80条来扎紧制度的笼子,把好财务“防腐拒腐”的出入关口。要制定并进一步完善新校区建设各项工作的制度流程,如预决算背靠背的双重审核、与绩效挂钩;要对财务管理提出刚性要求,所有报销,必须提供“铁”的凭证,确保流程制度执行到位,必须从立项、论证、合同付款条款、合同履行是否到位、验收等个环节的凭证进行全面审核,缺一不可。在财务报销和支付中,要有完善的内控监督措施,将财经纪律摆在第一位,将新校区真正建成一个经得起广大师生和历史检验的民心工程。
加强过程监控,建设精品工程。我们要将纪律挺在前面,做到法无授权不可为,在新校区建设中我们将严格以国家、湖南省、教育厅、株洲市等对重点工程建设的各项法律法规和财经纪律为依据、为行动的指南,如政府的招投标法、政府采购法、财经纪律和制度等。在推行新校区建设的过程中,决策时不能拍脑袋,而是要以法律为准绳,以政策为依据、把纪律挺在前面,做到法定职责必须为,法无授权不可为。要坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职行为。在决策过程中增强师生的知情权、参与权,涉及到容易滋生腐败的环节一定要加强过程管理,加强纪检监察工作,同时实行集体决策,决策过程在阳光下进行,接受师生员工和社会的监督,通过强化责任追究,监督制约行政权力,保障权力在法治轨道上运行。充分发扬民主,在民主基础上充分发挥班子集体智慧,确保三重一大党委决策的正确性。同时,我们有一支政治素质高、工作作风正、业务素质强的职工队伍和新校区建设专兼职的专业工作队伍做支撑。我们还聘请了强大的专家团队为我们新校区建设保驾护航,我们还有已经建成的学校建设的成功的经验和教训可以借鉴。我们的监督、监察和审计工作全过程跟进,做到跟踪审计的事前控制,跟踪审计的事中控制,跟踪审计严格检查项目概算执行,内控制度建立、执行,工程项目会计核算和财务管理,建设资金是否专款专用等,在全程监察审计中特别贯穿“投入必问效,无效必追责”的理念,真正将新校区建设成为一个百年不落后的精品工程。
践行习近平总书记系列重要讲话精神,打一场反腐败的歼灭战,为将新校区建成“廉政工程、民心工程、精品工程”是我们湖南铁道职业技术学院矢志不移的目标。
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